從我國第一個《林業產業政策要點》的發布，到全國林業產業大會召開，從中國林業產業協會成立，到2007中國國際林業博覽會舉辦，從中國名牌林產品推進委員會成立，到中國林業投融資擔保中心積極籌建……2007年，中國林業產業發展熱點頻現，利好消息不斷。
首個林業產業政策要點發布 扶持鼓勵與限制利用并存
2007年8月10日，國家林業局、國家發展改革委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會聯合印發《林業產業政策要點》。這是新中國成立以來我國發布的第一個林業產業政策要點。《要點》在引領、規范和扶持林業產業發展，提高林業產業素質，擴大林業產業規模等方面推出了一系列政策措施，具有極高的含金量。
國家林業局發展計劃與資金管理司司長姚昌恬表示，《要點》在扶持政策，林業產業發展的內涵、目標、方向，林業產業發展方式，建立和完善林業產業管理新機制等方面，實現了四大突破。據了解，《要點》的扶持政策主要包括在財政、金融、稅收三個方面。在財政上，明確鼓勵有條件的林業企業“走出去”，并在資金、信貸等方面給予支持；并首次提出探索研究建立林業信托基金制度；農業發展銀行首次明確對林業龍頭企業予以貸款扶持；另外，在稅收方面，將原來各自分散?、獨立的相關稅收政策進行全面整合，使國家對林業產業的稅費扶持政策更加明確。
另外，《要點》還明確了限制發展項目和淘汰并禁止的項目。由此，一般生產能力低下、技術水平和生產工具落后的項目，將在某種程度上得到限制和禁止。如，以優質林木為原料的一次性木制品和木制包裝的生產和使用，以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目，就屬于要限制的5個項目之一。除此以外，未達到國家環保標準的小型企業將禁止新建，超過生態承載力的旅游和采集活動將被嚴格禁止；在嚴重缺水地區建設灌溉型造紙林基地，砍伐天然林等，也成為了被禁止項目。
《林業產業政策要點》的發布，使林業企業能夠找準自己在中國林業產業體系中的坐標，并相應調整發展戰略。《要點》對林業產業龍頭企業的扶持，鼓勵有條件的企業“走出去”，同時，對部分項目進行了限制和禁止，這正是中國特色社會主義市場經濟的體現。市場經濟離不開宏觀調控，在當前的林業產業所處的階段中，政策扶持的作用將尤為明顯。
目前，林業資源的前景已經被業內外人士普遍看好，林業資源的價值正受到全社會越來越多的關注，而林業資源性企業的人氣也大幅提升。據了解，七部門《林業產業政策要點》出臺的第二天，林業資源性的相關股票價格迅速上揚。8月21日當天，吉林森工、景谷林業、永安林業紛紛在開盤后不久即強勢封上漲停，太陽紙業、永安林業、晨鳴紙業、深國商、福建南紙、青山紙業等相關林業資源類品種，走勢也非常突出。對此，專家認為，政府方面的力挺加上林業資源本身的供求緊張矛盾，使林業資源板塊成為了當前市場的熱點之一。
中國林業產業協會成立 產業發展的組織協調更加有力
2007年8月20日，對于中國的林業企業來說有著特殊的意義。這一天，全國林業產業大會在杭州召開，中國林業產業協會正式掛牌成立。中國林業產業協會的成立，讓國內所有的林業企業終于找到了“家”。
全國林業產業大會是近10年來國家林業局全面部署產業工作，全國林業產業群英薈萃的一次盛會。新中國成立50多年來，我國林業產業在曲折中發展，在開拓中前進，在調整中完善，為我國經濟社會的發展作出了重要貢獻。目前，我國林業總產值已突破1萬億元，是本世紀初的近3倍；非公有制林業經濟總量占全部林業總產值的50%以上，統計顯示，近幾年林業產業投入的90%以上是民間和境外資本。林業產業的民間市場正有日趨升溫之勢。在全國政協副主席王忠禹為中國林業產業協會揭牌的當天，中國林業產業協會常務副會長雷加富認為，當前中國林業處于由傳統林業向現代林業轉變的關鍵時期，協會的成立，是國家林業局轉變政府職能、全面推進現代林業建設的重要舉措。
雷加富還表示，協會的宗旨就是“服務”。今后，協會要面向企業、面向社會、面向世界，緊緊圍繞“服務”這一宗旨，充分發揮協會在產業發展中“助手與參謀”、“橋梁與紐帶”等作用，為從事林業產業的企業和有志于從事林業產業發展的有識之士提供全方位、多層次、優質高效的服務，切實把協會建設成為林業產業界的“企業之家”、“會員之家”、“發展之舟”。中國林業產業協會要成為林業企業合法權益的維護者，要成為林業產業科技創新的推動者，成為林業產業信息的提供者，要成為林業產業交易平臺的構筑者，要成為林業企業與銀行合作的促進者，要成為林業產業與國際接軌的推進者。
事實上，擁有1．75億公頃森林面積的中國，林業產業發展一直受到資源支撐能力弱、產業整體素質不高、上下游產業聯系不夠緊密等問題的困擾。在這個層面上來看，中國林業產業協會的成立，必將推動中國林業向“又好又快”的發展目標穩健前行，必將推動中國的林業產業向全國人民奉獻更多更好的生態產品。
銀行貸款加政府貼息 國家層面的經濟舉措共促發展
經濟基礎決定上層建筑，這一著名的哲學論點在中國林業產業目前所處的發展階段中，顯得尤為貼切。
根據《林業產業政策要點》，政策性銀行將積極提供符合林業產業特點的金融服務，延長林業貸款期限。如國家開發銀行對速生豐產用材林和工業原料林基地建設項目，根據南北方林木生長周期不同，確定貸款年限為12年～20年；珍貴樹種培育根據實際情況而定；經濟林和其他種植業、養殖業和加工業項目，貸款年限為10年～15年。
與此相應的是，中國農業發展銀行對林業產業化龍頭企業貸款期限一般為1年～5年，最長為8年；對速生豐產用材林、工業原料林、經濟林和其他種植業、養殖業和加工項目貸款一般為5年，最長為10年，具體貸款期限還可根據項目實際情況與企業協商確定。考慮到林木生產周期長，貸款寬限期可適當延長，具體由銀行和企業根據實際情況確定。
另外，中央財政對種植業、養殖業以及林產品加工業類林業龍頭企業的貸款項目、各類經濟實體營造的工業原料林貸款項目、山區綜合開發貸款項目、林場（苗圃）和森工企業多種經營貸款項目、林農和林業職工林業資源開發貸款項目均按照有關規定給予貼息。基本建設貸款中央財政貼息資金對總投資5000萬元以上的速生豐產用材林基地建設和總投資3000萬元以上的天然林資源保護工程轉產項目給予適當支持。《要點》還要求地方應根據實際情況給予此類林業產業企業適當支持。
除此以外，國家相關部門正在積極籌建能夠為林業企業提供直接擔保、為省市級政策性投資擔保機構提供反擔保或聯保等多種形式的國家級的林業投融資擔保機構；政府扶持的林業保險機制也在探索之中。
2007年已然過去。展望未來，全國林業產業界正躊躇滿志地期待著向全社會奉獻更多更好的生態產品。
